Postanowienie - o nałożeniu obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko - GK.6220.6.2015
P O S T A N O W I EN I E
Na podstawie art.123 § 1 i 2,art.124 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r Kodeks postepowania administracyjnego (tekst. Jednolity Dz. U. z 2013r poz.267 z późnh.zm.), art.63 ust.1 i 4, art.64 ust.1 pkt.1, ust.3 i 4, art.66 oraz art.68 ustawy z dnia 3 października 2008r o udostepnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2013r poz.1235, ostatnia zmiana Dz. U. z 2014r poz.1101) oraz § 3 ust. Ust.1 pkt.48 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010r w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213 poz.1397 ze zm.) tj.,,tartaki i stolarnie posiadające instalacje do impregnacji drewna lub zdolności produkcyjnej nie mniejszej niż 10 000m3 drewna na rok,” oraz po rozpatrzeniu wniosku z dnia 27.10.2014r uzupełnionego dnia 04.12.2014 roku P. Bogusława Piędla zam. Jeżowe 69a Firma P.P.H.U DREW – BUD w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla realizacji przedsięwzięcia pn.,, budowa instalacji do przeróbki drewna tj. BANDIT BEAST o wielkości przerobu drewna powyżej 10 000M3/rok, planowanego do realizacji na działkach nr ewid. 928/4, 929 i 949 położonych w miejscowości Jeżowe, gm. Jeżowe” oraz po zasięgnięciu opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Rzeszowie i Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Nisku.
p o s t a n a w i a m
I.Nałożyć obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, w tym sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko, planowanego przedsięwzięcia pn.,, budowa instalacji do przeróbki drewna tj. BANDIT BEAST o wielkości przerobu drewna powyżej 10 000 m3/rok, które będzie realizowane na działkach nr ewid. 928/4, 929 i 949 położonych w miejscowości Jeżowe, gm. Jeżowe”.
II. Raport o oddziaływaniu na środowisko planowanego przedsięwzięcia pn.,,budowa instalacji do przeróbki drewna tj.BANDIT BEAST o wielkości przerobu drewna powyżej 10 000m3/rok, które będzie realizowane na działkach nr ewid. 928/4, 929 i 949 położonych w miejscowości Jeżowe, gm. Jeżowe, powinien odpowiadać wymogom art.66 ust.1 z wyłączeniem pkt.10 ustawy o udostepnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, w szczególności powinien zawierać:
1)opis planowanego przedsięwzięcia, a w szczególności:
a)charakterystykę całego przedsięwzięcia i warunki użytkowania terenu w fazie budowy i eksploatacji lub użytkowania,
b)główne cechy charakterystyczne procesów technologicznych,
c)przewidywane rodzaje i ilości zanieczyszczeń, wynikające z funkcjonowania planowanego przedsięwzięcia
2) opis elementów przyrodniczych środowiska objętych zakresem przewidywanego oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na środowisko, w tym elementów środowiska objętych ochroną na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004r. o ochronie przyrody,
3)opis istniejących w sąsiedztwie lub w bezpośrednim zasięgu oddziaływania planowanego przedsięwzięcia zabytków chronionych na podstawie przepisów o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami,
4)opis przewidywanych skutków dla środowiska w przypadku nie podejmowania przedsięwzięcia,
5) opis analizowanych wariantów, w tym;
a)wariantu proponowanego przez wnioskodawcę oraz racjonalnego wariantu alternatywnego,
b) wariantu najkorzystniejszego dla środowiska wraz z uzasadnieniem ich wyboru:
6) określenie przewidywanego oddziaływania na środowisko analizowanych wariantów, w tym również w przypadku wystąpienia [poważnej awarii przemysłowej, a także możliwego transgranicznego oddziaływania na środowisko,
7) uzasadnienie proponowanego przez wnioskodawcę wariantu ze wskazaniem jego oddziaływania na środowisko, w szczególności na:
a)ludzi, rośliny, zwierzęta, grzyby i siedliska przyrodnicze, wodę i powietrze,
b)powierzchnię ziemi z uwzględnieniem ruchów masowych ziemi, klimat i krajobraz,
c) dobra materialne
d) zabytki i krajobraz kulturowy, objęte istniejącą dokumentacją w szczególności rejestrem lub ewidencją zabytków,
e) wzajemne oddziaływanie między elementami, o których mowa w lit.a-d;
8) opis metod prognozowania zastosowanych przez wnioskodawcę oraz opis przewidywanych znacząco oddziaływań planowanego przedsięwzięcia na środowisk, obejmujący bezpośrednie, pośrednie, wtórne skumulowane krótko-, średnio-, i długoterminowe, stałe i chwilowe oddziaływania na środowisko, wynikając e z:
a) istnienia przedsięwzięcia,
b) wykorzystania zasobów środowiska
c) emisji
d) opis przewidywanych działań mających na celu zapobieganie, ograniczanie lub kompensacje przyrodnicza negatywnych oddziaływań na środowisko, w szczególności na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru;
10) jeżeli planowane przedsięwzięcie jest związane z użyciem instalacji, porównanie proponowanej technologii z technologią spełniającą wymagania, o których mowa w art.1`43 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo Ochrony Środowiska,
11)wskazanie, czy dla planowanego przedsięwzięcia jest konieczne ustanowienie obszaru ograniczonego użytkowania w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r.Prawo ochrony środowiska oraz określenie granic takiego obszaru, ograniczeń w zakresie przeznaczenia terenu, wymagań technicznych dotyczących obiektów budowlanych i sposobów korzystania z nich;
12)przedstawienie zagadnień w formie graficznej,
13)przedstawienie zagadnień w formie kartograficznej w skali odpowiadającej przedmiotowi i szczegółowości analizowanych w raporcie zagadnień oraz umożliwiającej kompleksowe przedstawienie przeprowadzonych analiz oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko,
14)analizę możliwych konfliktów społecznych związanych z planowanym przedsięwzięciem,
15) przedstawienie propozycji monitoringu oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na etapie jego budowy i eksploatacji lub użytkowania, w szczególności na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru;
16)wskazanie trudności wynikających z niedostatków techniki lub luk we współczesnej wiedzy, jakie napotkano, opracowując raport z oceną ich istotności dla dokonania oceny oddziaływania,
17) streszczenie w języku niespecjalistycznym informacji zawartych w raporcie, w odniesieniu do każdego elementu raportu,
18) nazwisko osoby lub osób sporządzających raport,
19) źródła informacji stanowiące podstawę do sporządzenia raportu
II. Dodatkowo Raport powinien zawierać:
a)przedstawić analizę oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na klimat akustyczny najbliżej położonych terenów chronionych pod względem akustycznym, z częścią opisową, obliczeniową i graficzną; przyjęta metodyka obliczeniowa oparta powinna być na modelu rozprzestrzeniania się hałasu w środowisku zawartym w normie PN ISO 9613—2 Akustyka – Tłumienie dźwięku podczas propagacji w przestrzeni otwartej. Ogólna metoda obliczania. Analiza powinna uwzględniać wszystkie źródła istniejące i projektowane.
b)analizę oddziaływania na jakość powietrza planowanego przedsięwzięcia z częścią opisową, obliczeniową i graficzna. Analiza powinna uwzględniać wszystkie źródła istniejące i projektowane.
Raport powinien być sporządzony w sposób wyczerpujący, zgodnie ze wszystkimi wymogami prawa krajowego i wspólnotowego w oparciu o rzetelne i aktualne dane.
Analiza oddziaływań powinna uwzględniać wszystkie przedsięwzięcia zrealizowane i planowane do realizacji na przedmiotowym terenie, mogące oddziaływać w sposób skumulowany.
Raport o oddziaływaniu na środowisko jest podstawą ustalenia, w formie decyzji środowiskowych uwarunkowań realizacji przedsięwzięcia, toteż niezbędnym jest, aby określał w sposób jednoznaczny uwarunkowania, o których mowa w art.82 ust.1 ustawy z dnia 3 października 2008r o udostepnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko.
Z uwagi na charakter przedsięwzięcia ustalono, że należy je zaliczyć do grupy przedsięwzięć wymienionych w §3 ust.1 pkt.48 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213, poz.1397 z późz.zm.), tj. tartaki i stolarnie posiadające instalacje do impregnacji drewna lub zdolności produkcyjnej nie mniejszej niż 10 000m3 drewna na rok.” Tym samym omawiane przedsięwzięcie zaliczone zostało do mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, wymienionych w art.59 ust.1 [kt.2 ustawy z dnia 3 października 2008r o udostepnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko dla których przeprowadzenie procedury oceny oddziaływania na środowisko może być wymagane na podstawie art.63 ust.1 wymienionej ustawy.
U z a s a d n i e n i e
Wnioskiem z dnia 27.10.2014 roku (uzupełniony dnia 04.12.2014) P. Bogusław Piędel zam. Jeżowe 69 Firma P.P.H.DREW-BUD zwrócił się o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach na realizacje przedsięwzięcia pn.,,budowa instalacji do przeróbki drewna tj. BANDIT BEAST o wielości powyżej 10 000m3/rok, planowanego do realizacji na działkach nr ewid. 928/4, 929 i 949 położonych w miejscowości Jeżowe, gm. Jeżowe”.
Do wniosku zostały dołączone następujące dokumenty;
1.Karta informacyjna przedsięwzięcia przedsięwzięcia sporządzona w trzech egzemplarzach wraz z zapisem na nośniku informatycznym,
2.Poświadczona przez właściwy organ kopia mapy ewidencyjnej obejmująca przewidywany teren, na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie,
3.Wypis z rejestru gruntów obejmujący działki na które będzie oddziaływać przedsięwzięcie,
Stosownie do art.75 ust.1 pkt.4 ustawy o udostepnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko organem właściwym do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach jest, wójt, burmistrz, prezydent miasta, a w powyższej sprawie Wójt Gminy Jeżowe.
W dniu 19 grudnia 2014 roku zostało wszczęte postępowanie administracyjne. O wszczęciu postepowania i o wystąpieniu do organów współdziałających organ zawiadomił wszystkie strony postępowania administracyjnego w trybie art.49Kpa oraz poprzez zamieszczenie obwieszczenia – zawiadomienia na stronie internetowej urzędu jezowe.biuletyn.net.
Zgodnie z art.63 ust.1 ustawy o udostepnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko stwierdza w drodze postanowienia organ właściwy do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, po zasięgnięciu opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony środowiska o Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego. W związku z powyższym Wójt Gminy Jeżowe w dniu 19.12.2014 roku wystąpił do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Rzeszowie i Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Nisku o wydanie opinii co do potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na planowanego przedsięwzięcia na środowisko, a w przypadku stwierdzenia takiej potrzeby co do zakresu raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko.
W odpowiedzi Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Rzeszowie pismem znak: WOOŚ.4240.12.30.2014.AW-7 z dnia 2015-01-20 (wpłynęło 22.01.2015) wyraził opinię o konieczności prze[prowadzenia oceny oddziaływania na środowisko przedmiotowego przedsięwzięcia oraz określił zakres raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko, który powinien być zgodny z art.66 ust.1 ww. ustawy.
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Nisku pismem z dnia 09.01.2015 roku (wpłynęło dnia 14.01.2015) znak: PSNZ.465.37.2014 stwierdził brak obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla w/w przedsięwzięcia.
Na podstawie informacji zawartych w Karcie Informacyjnej Przedsięwzięcia ustalono, że planowane przedsięwzięcie polegać będzie na posadowieniu na działkach o numerach ewidencyjnych 928/4, 949 i 929 położonych w miejsc owości Jeżowe, gm. Jeżowe, rozdrabniacza do drewna (rębaka) typu BANDIT – BEAST Model 3680. Wydajność projektowanego urządzenia wynosić może do 380m3/h, czas pracy ze względu na dostępność surowca przewidywany jest na poziomie nie więcej niż 3 godz. /dzień, zatem zakładany przerób drewna wynosić będzie ok. 1100m3/dobę. Powierzchnia zajęta pod rębak wyniesie ok.120m2, w tym; rębak na utwardzonej powierzchni betonowej - 60m2, kontener na rozdrobnione drewno - ok.20m2, skład drewna do rozdrobnienia -ok.40m2. Pozostała powierzchnia pozostaje w dotychczasowym użytkowaniu, jako pastwisko. W związku z wysokim poziomem mocy akustycznej rębaka (powyżej 120 dBA) lokalizacja rębaka planowana jest poza terenem zabudowy mieszkaniowej. Projektowany rębak będzie urządzeniem mobilnym. Drewno do rozdrobnienia zadawane będzie do gardzieli, gdzie będzie rozdrabniane, a następnie kierowane na transporter taśmowy, który przyniesie rozdrobnione drewno do podstawionego kontenera i wywiezione. Maszyna do rozdrabniania drewna będzie obudowana wiatą, z częścią otwartą od północy i południa, zabezpieczona kotarami gumowymi, umożliwiającą wjazd ładowarki. W trakcie napełniania zbiornika na olej napędowy zasilający silnik rębaka zastosowane zostanie zabezpieczenie w postaci wanny metalowej podstawionej pod zbiornik tak, aby ewentualne rozchlapki zostały zatrzymane w wannie. Obecnie działki na których planowane jest zamierzone przedsięwzięcie są zabudowane od południa, natomiast pozostałe tereny działek są użytkowane rolniczo. Od strony wschodniej – teren rolniczy, od strony północnej – rów melioracyjny, od strony zachodniej – teren rolniczy.
Przedmiotowe przedsięwzięcie planowane jest do zrealizowania poza granicami wielkopowierzchniowych form ochrony [przyrody, o których mowa w art.6 ust.1 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004r o ochronie przyrody (Dz.U. z 2013r poz.627, z późn.zm.) poza granicami obszarów Natura 2000. Najbliżej zlokalizowany jest obszar Natura 2000 to Puszcza Sandomierska PLB 18 0005, który znajduje się ok.1 km na zachód od planowanego przedsięwzięcia. Teren ten to obszar ochrony ptaków. W sąsiedztwie ani w bezpośrednim sąsiedztwie nie występują obiekty objęte ochroną na podstawie ustawy o ochronie zabytków. Poza tym planowane przedsięwzięcie nie jest zlokalizowane na; brzegach jezior, terenach leśnych, terenach wybrzeży, obszarach wodno – błotnych, w pobliżu uzdrowisk, na obszarach górskich, na obszarach o wysokim stopniu zaludnienia, na obszarach o krajobrazie mającym znaczenie przyrodnicze i historyczne, na obszarach ochronnych ujęć wody. Obszary ochronnych zbiorników śródlądowych nie występują. W/w przedsięwzięcie nie jest również planowane na obszarach, na których standardy jakości środowiska zostały przekroczone.
Przedsięwzięcie położone jest na terenie Jednolitej Części Wód Powierzchniowych JCWP PLRW 200017227899 Rudna. Jest to potok typ 17 nizinny piaszczysty. Długość JCWP 82,57 km.
Mając na uwadze lokalizację, zakres i rodzaj planowanych prac, a także charakter i skalę generowanych oddziaływań na środowisko związanych z planowaną działalnością gospodarczą, nie jest konieczne przeprowadzenie odpowiedniej oceny oddziaływania wymaganej art.6.3 Dyrektywy Rady 92/43/EWG z dnia 21 maja 1992 roku w sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory. Planowane zamierzenie będzie związane m.in. z oddziaływaniem na stan jakości powietrza, klimat akustyczny.
Biorąc pod uwagę powyższe i uwzględniając dwie odmienne opinie oraz fakt, iż planowane przedsięwzięcie należy do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, dla których raport może być wymagany, stwierdzam jak w sentencji niniejszego postanowienia.
Na postanowienie przysługuje zażalenie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu, ul. Św. Barbary 12, za pośrednictwem Wójta Gminy Jeżowe w terminie 7 dni od dnia jego otrzymania.
Otrzymują;
1.Wnioskodawca P. Bogdan Piędel zam. Jeżowe 69a Firma P.P.H U DREW-BUD
2.Strony postępowania poprzez obwieszczenie w trybie art.49 Kpa
Do wiadomości;
1.Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska, 35-001 Rzeszów ul. J. Piłsudskiego 38
4.Państwowy Powiatowy Inspektor Ochrony Środowiska ul. Rudnicka 15, 37-400 Nisko
5.A/a